北碚区嘉华林场

关于“解放思想、扩大开放”大讨论工作方案

为扎实搞好我场解放思想扩大开放大讨论活动，促进我场林业又好又快发展，根据区委、区政府、区林业局《关于开展“解放思想、扩大开放”大讨论的意见》，结合林业工作实际，特制定我场大讨论工作方案。

一、      指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以“解放思想、扩大开放”为主题，以更新观念、增强意识、理清思路、改进作风、提高工作效率为着力点，切实解决思想、意识、观念、作风和体制上存在问题，按照科学发展观的要求，抓住我场林业发展重大历史机遇，振奋精神，开拓创新，真正在全场上下形成思考谋求林业大发展的对策，落实推动林业大发展的举措，发挥林业在生态、社会、经济上的巨大作用，为构建林业三大体系、加快现代林业和森林城市建设步伐、推动生态文明建设作出新贡献。

二、      基本原则

一是坚持深入学习，筑牢意识。把学习十七大精神和“314”总体部署、学习全国、全市和全区“两会”精神、学习党和最新理论成果和林业知识贯穿于大讨论的全过程，与局保持一致、紧紧抓住机遇，拼搏实干，开拓创新，扎实推进科学发展，努力构建和谐为工作目标。坚持森林的培育，生态环境与保护资源管理的宗旨，筑牢长期坚持解放思想、扩大开放的意识。二是坚持查找缺点，找准差距。每个干部职工都要作到高标准、严要求，自觉把自己的位置摆正。三是坚持领导带头，职工参与。场长以上干部、党员和专业技术人员为重点，发挥示范表率作用，带领职工认真参加大讨论，为解放思想、扩大开放献计献策。四是坚持分步实施，逐步深入。按照总体安排，严格标准，循序渐进，反对讲形式，走过场，做表面文章。五是坚持联系实际，促进林场的各项工作，争创市级文明单位、林业重点工程建设、森林城市创建等工作相结合，做到同计划、同安排、同运作、同检查、并要自始至终紧密联系实际，利用下雨天、休息时间进行互相交流和大讨论的形式，确保活动与工作“两不误、两促进”。

三、      总体要求。

要坚持高举旗帜、围绕主题、促进发展，突出针对性，增强实效性，按照科学发展、加快发展、和谐发展的要求，围绕落实胡锦涛的三大定位，一大目标，四大任务的总体部署，彻底改进干部职工存在的一些不良问题。

通过开展大讨论，要努力实现“五个明显”的目标：一是干部职工勤奋敬业、求真务实、改革创新、精益求精、勇创一流的精神状态明显振作；二是干部职工忧患意识、机遇意识、发展意识、竞争意识，开放意识明显增强；三是重用实干者、鼓励创新者、支持创业者、鞭鞑空谈者的氛围明显浓厚；五是林业科学发展、和谐发展的步伐明显加快。

四、      方法步骤

（一）  学习动员阶段。时间为3月下旬—6月底。通过召开动员会，发动干部职工投身到大讨论活动当中。通过组织对有关解放思想、扩大开放的书籍、资料进行深入系统学习，座谈讨论，，培训会，党课，党日活动，考察取经，撰写学习心得等形式，提高认识，统一思想，更新观念。

(二)讨论调研阶段。时间为7—9月。．围绕指定专题和重点问题深入讨论，开展调查研究，广泛征求我场职工和涉林群众及单位的意见和建议，了解实际情况和存在的差距，科学分析、认真梳理出当前和今后一个时期要解决的主要问题。并找出解决的问题、完善具体措施、提高效果的方法，形成讨论调研成果。

(三)整改提高阶段。时间为10一12月。针对查找的问题和明确的工作措施，制定工作方案，针对性地逐项进行整改提高，使大讨论活动成果落到实处，达到推进工作、加快发展的目标，建立持久性。

五、讨论内容

一是围绕北碚林业面临的新机遇开展讨论。如何认识我场林业在生态文明、现代林业和森林城市等建设中的机遇；如何正确把握我场。在全市林业和北碚区经济社会发展中的定位；在新的发展阶段，全国各地林业改革发展有哪些新进展、新突破、新经验值得我们学习；我区林业与先进地区及发展新形势、人民所期待的0相比，我们还有哪些差距；如何找准我场林业发展的着力点和亮点。

二是围绕破解北碚林业发展瓶颈开展讨论。北碚林业发展需要解决的突出问题、需要突破的瓶颈制约是什么；如何在破解土地、投入、政策、观念等瓶颈制约上取得新突破；如何处理保护生态和产业发展的关系，实现北碚林业协调可持续发展等。

三是围绕林业在促进城乡统筹中的作用。深刻理解科学发展观和生态文明建设的科学内涵、精神实质、根本要求，走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路；如何加快林业产业发展，发挥林业在群众增收致富中的重要作用；如何强力推进林业“五化，’建设，突出森林在改善人居环境和生态环境方面的作用

四是围绕建设开放型林业开展讨论。如何理解开放型林业的内涵，不封闭搞林业，与其他行业、企业个人、先进地区等广泛交流，吸取经验、引进技术、资金、信息共享，真正实现全社会办林业的发展格局；如何扩大与周边发达林业地区的交流学习力度，了解他们的发展动态和先进举措；如何加强与区外的联系和交往，引进资金，发展我场林业；如何引导单位扩大与外面的交流，走出去探讨发展林业经济；如何培养一批林业开放性人才、技术带头人、高技能实用型人才，解决好发展中的人才制约问题等。

六、专题活动

一是开展学习调研活动。要组织全场干部职工认真学习相关文件精神。全面提高思想认识。将我场生态文明和现代林业知识和薄熙来“把林业作为全市发展战略，实施林业大发展大会战”系列重要指示作为必学书。围绕生态文明建设、现代林业建设、森林重庆建设、生态北碚建设等重点内容和5个专题，积极展开讨论，大胆献计献策。通过集中学习、讲座、座谈会、专栏、写心得、专题调研活动等形式，组织开展全方位、多层次、广覆盖的讨论活动，营造“人人谈发展、个个献良策”的浓厚氛围。在学习动员阶段，我场每月各类集中学习不得少于2次．管理人员写心得不得少于2篇，职工不得少于1篇；在讨论调研阶段，管理人员不得少于1篇。

二是开展交流考察活动。积极组织专题考察学习，认真借鉴先进经验，邀请组织有关专家学者授课或讲座等，切实提高干部职工思想业务水平，看到差距，增强信心，不断提高扩大开放、加快发展的能力和水平。 

三是开展引资推介活动。大力实施“走出去”和“请进来”战略，立足北碚林业资源的产业特色，策划、包装、储备、推出一批重点招商引资项目，借助各类招商引资活动和媒体，加强联系、对接、宣传和推介，积极争取各种投资主体投资林业项目，加快林业发展。

四是开展优化服务活动。深入推进我场行政效能建设，进一步强化服务意识、发展意识、机遇意识，在干部职工中大办倡导“人人是形象，处处是窗口，事事系发展”的理念，提高办事效率，切实解决办事难的问题，着力优化林业发展软环境。“时完善科学民主决策制度，提高决策水平。

五是开展争先创优活动．在我场行业开展优秀学习心得、优秀调研文章、 “金点子”建议、先进党员、优秀干部、先进职工等评选表彰活动和劳动竞赛，激励林业干部群众以一流的精神状态创造一流的工作业绩。

七、组织领导

(一)         建立组织机构。成立北碚区嘉华林场，“解放思想、扩大开放”。大讨论领导小组，支部书记卢伟任组长，副组长文政，杨帮国、李国秀、郭海燕为成员。领导小组下设办公室，由杨帮国同志兼任主任，负责“解放思想、扩大开放”大讨论的组织协调和相关资料的收集整理等项具体工作，建立工作机构，落实人员，保证经费，确保工作扎实推进，实行“一把手”负责制和管理人员分工联系管护站。

(二)         强化督导检查。我场“解放思想、扩大开放”大讨论领导小组办公室要对活动开展情况进行检查督导。支部要切实加强对活动的指导和检查，及时掌握进展情况，特别是整改提高阶段，要实行整改评议制，确保活动取得实效。