北碚区森林工程暨林权制度改革

宣讲动员大会胜利召开

9月3日下午，区委、区政府在行政中心二楼会议室召开了重庆市北碚区森林工程暨林权制度改革动员宣讲大会，会议主要目的是组织区内相关部门、镇街和有关单位听取市委、市政府宣讲团的专家型领导宣传讲解森林工程暨林权制度改革工作，传达全市集体林权制度改革工作会议精神，部署安排工作任务。区级各部门、各园区管委会、市属各单位、各镇街的领导和工作人员150余人参加了会议，区委常委、副区长陈一清在会上作了重要讲话，会议特邀教授、博士生导师、市林业局副局长何平作了主题宣讲。会议由区政府办公室副主任周礼文主持。

会上，市林业局何平副局长对我区森林工程和林权制度改革工作作了重要报告并给予了悉心指导。他指出，今年以来，市委、市政府站在全局的战略高度，响亮的提出了“实施森林工程，建设森林重庆”的口号。市森林工程建设的号角已经吹响，林业建设会战的序幕已经拉开，我们必须克服一切困难，打好这场艰苦的战役。他重点解析了了三个问题：一是为什么要在重庆建设森林工程，打造森林城市。薄熙来书记和市委市政府高度重视“森林重庆”建设，规划总投入485个亿，耗资巨大，任务繁重，这是重庆发展史上前所未有、绝无仅有的重大工程。策划这个工程的主要目的在于：第一、在国际国内发展的大形势下必须建设森林工程。第二、实施森林工程是重庆特殊市情的需要。第三、实施森林工程是薄熙来书记的重要指示。今年年初以来，薄书记对重庆林业发展作出了一系列重要指示，他说，重庆“山、水、城”特色明显，主城规划建设要看长远，逐年提高主城的森林覆盖率，让城市变得更加舒适宜居，重庆市的城市规划要向林业倾斜。要让城市拥有更多的绿地，更好的空气；要努力建设重庆森林工程，积极培育苗圃产业和拓宽农民致富渠道；要解放思想，做好山的文章，充分发挥山地优势，变荒山、穷山为秀山、宝山；要统一思想认识，把发展林业作为全市的发展战略，实施林业大发展、大会战。二是建设什么样的森林工程。森林工程就是要以“创建森林城市，致富巴渝农村”为目标，以建设和改造并举，生态和产业并重为建设思路，把重庆建设成为名副其实的“森林重庆，碧水三峡”，实现全市“山地森林化、社区园林化、农田林网化、通道林荫化、庭院花果化”。要抓好五大重点工程，即城市森林工程、农村森林工程、通道森林工程、水系森林工程和苗圃基地工程。落实好三项任务，即完成新造林1100万亩，改造低效林1000万亩，道路绿化60万亩使绿化率提高到80%，水系绿化60万亩使绿化率提高到80%；新建城市绿地18万亩，城市建成区绿化覆盖率达到国家森林城市指标；建成具有特色的森林生态镇和绿色村庄，使农民在林业增收1000元以上。三是实施森林工程需要注意四个问题。即关于国家森林城市与山水园林城市的关系问题、关于土地的问题、关于资金的问题、关于落实责任和运行机制的问题。

陈一清副区长就全区集体林权制度改革工作强调了三个方面的意见。一是深刻领会中央精神，切实增强集体林权制度改革的责任感和使命感。要充分认识集体林权制度改革是农村基本经营制度的重大创新和完善，是解放和发展农村生产力的必然选择;是贯彻落实科学发展观的伟大实践，是促进生态文明建设的重要内容；是建设小康社会的重大战略举措，是促进农村和谐稳定和农民就业增收的有效途径；是激发林业发展内在活力的迫切需要，是推进现代林业建设的客观要求。二是切实把握工作要求，扎实推进集体林权制度改革各项工作。他指出我区的林权制度改革要明确“一个目标”，实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”；抓住“两个重点”，全面推进以明晰产权为主要内容的主体改革，深入推进配套改革；把握“三个关系”，处理好推进集体林权制度改革与促进山区林区经济社会发展、建立多元化投融资体制、转变政府职能的关系；坚持“四项原则”，坚持农村基本经营制度，坚持个人利益与集体利益相统一，坚持依法办事，坚持分类指导。做到“四个必须”，必须尊重群众意愿，确保还权于民；必须以人为本，确保让利于民；必须规范操作，确保积极稳妥；必须统筹谋划，确保林业可持续发展。三是掌控林改节奏力度，务求全区集体林权制度改革进展又好又快。既要广泛宣传、深入动员，又要部门协作、配合到位，在指导有力、服务到位的基础上，积极调处纠纷、维护稳定，并严格规范操作、确保林改工作质量。四是切实加强组织领导，确保集体林权制度改革顺利推进。一要坚持党政“一把手”负总责，二要明确工作责任，三要强化工作保障。